新 华网北京4月2日电（记者陈菲）国务院法制办2日公布的《城市商业网点条例（征求意见稿）》规定，未取得城市人民政府商务主管部门出具的符合城市商业网点 规划的意见，新建、扩建大型商业网点，将非商业网点改为大型商业网点，或者改变大型商业网点用途、业态的，由城市人民政府商务主管部门责令限期改正，并处 50万元以上100万元以下的罚款。
针对当前商业网点布局、规模不合理的状况，征求意见稿规定，编制城市商业网点规划，应当依据国民经济 和社会发展总体规划，与本级土地利用总体规划和城市规划相衔接，与城市的发展布局、功能分区、交通体系、文化景观相协调，统筹考虑城市社会经济和人口发展 对不同规模、业态商业网点的需求，鼓励发展社区便民商业网点，充分利用现有建筑物，保护自然与历史文化遗产以及传统商业街、老字号商业网点，符合安全生产 和环境保护的要求。
征求意见稿还规定，城市商业网点规划组织编制机关应当采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见，并在报送 审批的材料中附具意见采纳情况及理由。城市商业网点规划经城市人民政府批准后，应当及时公布，并由城市人民政府商务主管部门报上一级人民政府商务主管部门 备案。
