2008年3月5日，十一届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕，温家宝总理代表国务院作政府工作报告。在谈到加快行政管理体制改革、加强政府自身建设问题时，温家宝指出，加快转变政府职能要重视发挥行业协会、商会和其他社会组织的作用。
温家宝强调，行政管理体制改革是深化改革的重要环节，是政治体制改革的重要内容，也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。加快转变政府职能，是深化行政管理体制改革的核心。在转变政府职能的过程中要重视发挥行业协会、商会和其它社会组织的作用。
此外，在政府报告中，温家宝还阐述了社会组织在加强社会主义民主法制建设，促进社会公平正义方面的作用。温家宝指出，要发挥社会组织在扩大群众参与、 反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能。在完善社会管理时，要加强社会组织建设，健全基层社会管理体制。
